2月3日，四川省十四屆人大五次會議在成都開幕，會上，一組數(shù)據(jù)令人振奮：過去五年，四川經(jīng)濟總量跨過兩個萬億大關，超過6萬億元，實現(xiàn)歷史性晉位，年均增速5.7%。

經(jīng)濟大省挑大梁，“十五五”開局之年，四川定下目標，地區(qū)生產(chǎn)總值要增長5.5%左右。其中，實體經(jīng)濟是重要支撐。今年的省政府工作報告中提到，要突出壯大實體經(jīng)濟根基，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

從地面到空中，近年來，“四川制造”的名聲越造越響。作為名副其實的制造業(yè)大省，四川工業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國前列，2025年，四川規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值23260.22億元，41個大類行業(yè)中有33個行業(yè)增加值實現(xiàn)增長，工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。

“十五五”開局之年，來自四川各市州的人大代表和政協(xié)委員們，又是如何關注“實體經(jīng)濟”“未來產(chǎn)業(yè)”？2月4日，封面新聞記者對話了四川省人大代表、成都市新筑路橋機械股份有限公司車間數(shù)控班班組長劉慶中；四川省人大代表、航空工業(yè)集團首席技能專家、航空工業(yè)成飛飛機電纜首席操作技師李玲鈺；四川省人大代表、通威太陽能（眉山）有限公司總經(jīng)理姚騫；四川省政協(xié)常委，宜賓市政協(xié)黨組書記、主席謝杰。

建議建立“管理崗+技術崗”雙軌制 破解制造業(yè)人才短缺問題

四川是制造業(yè)大省，如何破解制造業(yè)轉型中的痛點，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新活力，是壯大實體經(jīng)濟的重要一環(huán)。

今年省政府工作報告中提到，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深入推進制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，加快推動重點產(chǎn)業(yè)做強能級、做大規(guī)模、做優(yōu)生態(tài)。

四川省人大代表、成都市新筑路橋機械股份有限公司車間數(shù)控班班組長劉慶中入行已有24年。作為一名來自交通裝備制造行業(yè)的一線工人，他親歷了行業(yè)從“中國制造”向“中國智造”轉型的關鍵歷程。

四川省人大代表、成都市新筑路橋機械股份有限公司車間數(shù)控班班組長劉慶中

今年，劉慶中注意到，“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質升級”寫進了省政府工作報告，智改數(shù)轉浪潮下，制造業(yè)也迎來了發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。機遇，是省政府工作報告中指明的發(fā)展方向；挑戰(zhàn)，則是當前制造業(yè)發(fā)展中的結構性人才缺失現(xiàn)象。

“其實，很多年輕人對于車間工作有誤解?！眲c中的一句話，直擊當下制造業(yè)發(fā)展中的一大痛點：生產(chǎn)一線崗位因刻板印象，難以吸引年輕人才。這也導致部分崗位人才吸引力不足，帶來一定的人才缺口。

“傳統(tǒng)制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)浪潮中站穩(wěn)腳跟、煥發(fā)新機，人才始終是核心支撐?！睘榇?，劉慶中建議可以推動中小企業(yè)建立“管理崗+技術崗”雙軌制，讓技能人才在管理與技術領域同步獲得成長空間。同時，企業(yè)還可以打造“產(chǎn)教融合”新范式，聯(lián)合職業(yè)院校開設“訂單班”，將企業(yè)實操需求融入課程設計，縮短人才適配周期。

政策支持方面，當前，部分地區(qū)已推出就業(yè)補貼等支持政策。劉慶中建議，可進一步構建高技能人才留存長效機制，完善就業(yè)補貼政策，增加住房補貼、子女教育配套、技能提升補貼等長期支持，解決高技能人才生活與發(fā)展的顧慮。

提到人才對于加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要作用，四川省人大代表，航空工業(yè)集團首席技能專家、航空工業(yè)成飛飛機電纜首席操作技師李玲鈺也有深刻感受。

四川省人大代表，航空工業(yè)集團首席技能專家、航空工業(yè)成飛飛機電纜首席操作技師李玲鈺

如何推動產(chǎn)業(yè)隊伍建設？李玲鈺的建議同樣聚焦產(chǎn)教研用融合。立足四川發(fā)展新質生產(chǎn)力的比較優(yōu)勢，她認為可以聚焦航空工業(yè)等戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，針對電纜工藝、復合材料成型、精密裝配等，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)、共同考核認證的機制，縮短人才成長周期，為促進科技發(fā)展快速推動產(chǎn)業(yè)變革積累人才厚度。

此外，李玲鈺還表示可以強化激勵保障，加大對產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新成果的獎勵力度，創(chuàng)造更多“投資于人”的四川主張，吸引和留住更多青年人才投身制造業(yè)等實體經(jīng)濟，從而推動四川打造國家重要先進制造業(yè)高地、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

打響“天府名品”品牌效應 讓更多人知道四川制造

“當看到我們的‘燈塔工廠’出現(xiàn)在省政府工作報告里時，我的感受就是四個字：與有榮焉?！彼拇ㄊ∪舜蟠?、通威太陽能（眉山）有限公司總經(jīng)理姚騫說。該公司培育的全球光伏電池領域首家“燈塔工廠”，作為2025年的發(fā)展成就被寫入省政府工作報告。

四川省人大代表、通威太陽能（眉山）有限公司總經(jīng)理姚騫

“雖然四川光伏產(chǎn)業(yè)已有長足發(fā)展，但提起光伏，公眾往往首先想到華東地區(qū)。”姚騫坦言，四川光伏“缺的不是實力，而是品牌聲量”。他建議，要充分利用好“天府名品”這個平臺，提升“天府名品”的戰(zhàn)略平臺地位，將其打造為全國知名的平臺型品牌，進一步打響依托于“天府名品”的品牌效應，讓更多的四川制造“抱團出?！保尭嗳肆私馑拇ǖ膬?yōu)質產(chǎn)業(yè)。

面對“十五五”開局之年，如何錨定發(fā)展賽道？姚騫認為，產(chǎn)業(yè)過熱往往伴隨無序競爭，應依托全國統(tǒng)一大市場，政府做好引導與規(guī)范，市場問題交給市場解決。他以眉山為例指出，當?shù)匾呀ǔ扇∫涣鞯闹性囖D化平臺?！皯摾^續(xù)做精做深，聚焦新興產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)，比如關鍵材料研發(fā)、核心部件制造等，孵化一批專精特新中小企業(yè)?！币︱q說，這樣無論未來哪個新興產(chǎn)業(yè)興起，四川都能具備扎實的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈基礎。

姚騫同時呼吁，在政府引導下建立更專業(yè)、規(guī)范的行業(yè)協(xié)會，制訂環(huán)保、能效等行業(yè)標準，使其成為政企間的橋梁，推動行業(yè)自律與可持續(xù)發(fā)展。此外，作為資源大省，四川應優(yōu)化生產(chǎn)要素保障，尤其是電力要素的優(yōu)化，切實降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)市場競爭力。

用“未來”向未來，建議率先建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)

“培育未來產(chǎn)業(yè)是構筑發(fā)展新優(yōu)勢、搶占競爭制高點的關鍵舉措，也是因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心路徑”。在四川省政協(xié)常委，宜賓市政協(xié)黨組書記、主席謝杰看來，未來產(chǎn)業(yè)，已然成為下一步發(fā)展的重點。這次，他帶來的正是支持具備條件區(qū)域率先建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)的建議。

四川省政協(xié)常委，宜賓市政協(xié)黨組書記、主席謝杰。姜寒冬 拍攝

謝杰認為，“長江第一城”宜賓，正好具備優(yōu)質的發(fā)展條件。

“宜賓目前已構建起以優(yōu)質白酒、動力電池、晶硅光伏、數(shù)字經(jīng)濟四大主導產(chǎn)業(yè)為引領的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，目前已在新型儲能、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等未來產(chǎn)業(yè)領域破局起步?！敝x杰介紹。除了有完備的產(chǎn)業(yè)體系，近年來，宜賓集聚14所高校、省級及以上創(chuàng)新平臺超180個，高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)達2230家，形成“高校—科研機構—科創(chuàng)企業(yè)”的創(chuàng)新集群。

此外，宜賓已構建起總規(guī)模超600億元的產(chǎn)業(yè)基金集群?！斑@能為未來產(chǎn)業(yè)項目提供從早期研發(fā)到規(guī)模化生產(chǎn)全鏈條金融支持的強大能力。”

謝杰建議，支持宜賓市建設全省未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。他提出，可以將宜賓列為全省未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展極，并指導宜賓創(chuàng)建國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。同時支持宜賓建設省級乃至國家級的未來產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心，優(yōu)先將省級重大未來產(chǎn)業(yè)科技成果在宜賓進行產(chǎn)業(yè)化試點。

同時，謝杰建議設立專注于未來產(chǎn)業(yè)投資的基金，鼓勵省級金融機構在宜賓開展未來產(chǎn)業(yè)專項金融產(chǎn)品試點。支持宜賓在智能網(wǎng)聯(lián)、低空經(jīng)濟、人工智能輔助等領域，規(guī)劃建設一批全省領先的示范應用場景。