每經(jīng)記者｜李星    每經(jīng)編輯｜余婷婷    

2026年全國兩會(huì)召開之際，全國人大代表、億華通董事長張國強(qiáng)帶來了《關(guān)于開展氫能高速示范推動(dòng)燃料電池汽車規(guī)模化發(fā)展的建議》《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一碳交易市場，推動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長引擎的建議》兩份建議。

圖片來源：企業(yè)供圖

當(dāng)前，我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)已初步完成從“0到1”的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，基本建立了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的車用燃料電池及車載氫系統(tǒng)技術(shù)體系。其中電堆、雙極板、空壓機(jī)、空氣循環(huán)系統(tǒng)、膜電極等核心零部件國產(chǎn)化率達(dá)到90%以上，催化劑、碳紙、質(zhì)子交換膜等材料級(jí)國產(chǎn)產(chǎn)品也已開始小批量應(yīng)用。燃料電池系統(tǒng)綜合成本從2021年的1萬元/kW降至目前2000元/kW左右，燃料電池汽車純氫續(xù)航里程達(dá)到600公里，技術(shù)上已具備高速場景運(yùn)營條件。

在張國強(qiáng)看來，高速公路是現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系的主動(dòng)脈，開展氫能高速示范是促進(jìn)交通領(lǐng)域節(jié)能降碳，推動(dòng)道路運(yùn)輸車輛從“能耗雙控”向“碳雙控”轉(zhuǎn)變的有效路徑，也是加速氫能和燃料電池汽車突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，探索市場化商業(yè)運(yùn)營模式的關(guān)鍵舉措。

張國強(qiáng)指出，當(dāng)前各地氫能高速示范仍存在明顯局限，運(yùn)營范圍多局限于省內(nèi)或局部特定區(qū)域，跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未建立，示范效應(yīng)與輻射帶動(dòng)能力不足，難以有效支撐燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，對(duì)整體產(chǎn)業(yè)提速升級(jí)的推動(dòng)作用相對(duì)有限。基于此，張國強(qiáng)針對(duì)開展氫能高速示范提出了四方面建議，包括強(qiáng)化全國氫能高速示范頂層設(shè)計(jì)、加大氫能高速示范支持力度、適度超前布局氫能高速基礎(chǔ)設(shè)施，以及深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

此外，張國強(qiáng)還建議加快建設(shè)全國統(tǒng)一碳交易市場，推動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長引擎。張國強(qiáng)表示，當(dāng)前，我國發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型取得新突破，綠色產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。但隨著綠色轉(zhuǎn)型向縱深推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)：一方面，綠色產(chǎn)業(yè)整體成本仍相對(duì)較高；另一方面，下游市場對(duì)綠色產(chǎn)品與服務(wù)辨識(shí)能力有限、支付意愿依然薄弱。若缺乏有效外部機(jī)制將碳排放成本顯性化，綠色產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將難以獲得內(nèi)生動(dòng)力。

在張國強(qiáng)看來，加快建設(shè)全國統(tǒng)一碳交易市場，通過市場機(jī)制定價(jià)碳排放權(quán)，明確“排碳有成本、減碳有收益”鮮明導(dǎo)向，將有力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，撬動(dòng)大規(guī)模綠色低碳投資，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”和“含金量”，助力新質(zhì)生產(chǎn)力的培育。

盡管全國統(tǒng)一碳交易市場建設(shè)已取得階段性成效，但對(duì)照“集碳資產(chǎn)即時(shí)交易、高效定價(jià)、數(shù)字化流通于一體的國家級(jí)金融資產(chǎn)交易平臺(tái)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，仍存在差距。張國強(qiáng)認(rèn)為，建設(shè)全國統(tǒng)一碳交易市場是系統(tǒng)性工程，需打破思維定勢(shì)、大膽探索創(chuàng)新，激發(fā)市場活力，推動(dòng)其成為新的經(jīng)濟(jì)增長引擎。要著力將全國統(tǒng)一碳交易市場打造成為集碳資產(chǎn)即時(shí)交易、高效定價(jià)、數(shù)字化流通于一體的國家級(jí)金融資產(chǎn)交易平臺(tái)。

基于全國統(tǒng)一碳交易市場建設(shè)存在的問題，張國強(qiáng)提出了七條建議，包括建議健全法律法規(guī)體系，明確碳資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)屬性；優(yōu)化管理體制，建立高效協(xié)同的治理機(jī)制；快速擴(kuò)大市場覆蓋范圍，激發(fā)多元主體活力；豐富交易產(chǎn)品，提升市場流動(dòng)性；壯大自愿減排市場，拓展碳資產(chǎn)供給；強(qiáng)化技術(shù)支撐能力，構(gòu)建高效監(jiān)管體系；完善配套保障措施，夯實(shí)市場發(fā)展基礎(chǔ)。